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“十八大”信号: 光伏行业希望在前方


 

十八大信号:光伏行业希 望在前方

:中国光伏产业起步 于1970年代,1990年代进入稳步增长 期,2005年进入快速增长阶 段。之后的几年,中国光伏产业平均年增长率维持在40%以上,成为全球最 大的光伏产品生产国,已经占据了全球约50%的市场份额。

然而,自2011年至今遭遇 寒冬后,多家国内外大 型宣布破产,国际光 伏市场持续低迷。严重依赖国际市场的中国光伏产业正在面临严峻挑战:产能过剩,产品滞销,大量企业亏损严重,欧美接连发起的反补贴、反倾销 调查(“双反调查)更是让中国光伏业 陷入了凄风苦雨之中。今年 118日,将注定成为中 国光伏产业历史上最黑暗的一天。美国国际贸易委员会(USITC)6票全部赞成作出肯 定性终裁,对华光伏双反制裁将正式付诸实 施。同日,欧盟委员会亦宣布启动对华光伏产品的反补贴调查;而相关反倾销调查 早于96日已开始。这就意 味着,欧盟步美国后尘,对中国光伏产品全面开展双反调查。

按照美方贸易救济 程序,在美国商务部做出终裁后,如果USITC也作出肯定性终裁 ,美国商务部将可以要求海关对相关产品正式征收双反关税。这就意味着 ,美国将对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%-249.96%的反倾销税,以及 14.78%-15.97%的反补贴税。根据 USITC的另一个裁决,针 对此类产品的双反关税令不适用追溯 原则,因此反补贴关税从今年320日起征收,反倾销 关税从今年517日起征收。美国与 欧盟双反给中国光伏业带来 了几近灭顶之灾,中国光伏产业是 从此一蹶不振还是能够走出阴霾,重回光明坦途?

党的报告明确提出,要 实行更加有利于实体经济发展的政策措施,强化需求导向,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展。在光伏产业跌入低谷的这个冬天,利好政策带来了阵阵暖意,带来了企业在迷茫中走出困境的希望。企业看到了国家发展这 个新兴产业的坚定信心,对于国内光伏应用市场的实质性开启信心倍增。

在此之前出台的有 关规划政策,明确了产业科技发展的路线和方向,同时描绘出了光伏平价上网的前景和目标,已经传递出支持产业发展的信号。伴随着产业形势的日趋严峻,国家针对光伏产业的鼓励政策愈加清晰。912日,国家能源局印 发《太阳能发电发展十二五规划》,提出到 2015年,中国太阳能发 电装机容量达到21GW以上,其中光伏分布式发电  占据10GW。两天之后,国家 能源局印发《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》,鼓励分布式发电项目申报。1026日,国家电网公司 向社会发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》,大幅度降低光伏发电入网门槛,入网电压小于等于10千伏、装机容量不 超过6兆瓦的光伏电站, 全都可以申请接入大电网,由国家电网公司提供全过程免费接入服务。

十八大仍在召开, 给中国光伏业带来的希望却已传入,再加上先前光伏利好政策频现,中国光伏前景可谓一片光明。

 
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